杭州市商務(wù)局 杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持政策實(shí)施辦法》的通知
各有關(guān)單位:
為促進(jìn)杭州會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)打造會(huì)展之都、賽事之城,更好地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,根據(jù)《杭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》及《杭州市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市會(huì)展業(yè)實(shí)際,制定本辦法,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
杭州市商務(wù)局 杭州市財(cái)政局
2022年4月6日
杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持政策實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)杭州會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)打造會(huì)展之都、賽事之城,更好地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,根據(jù)《杭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》及《杭州市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市會(huì)展業(yè)實(shí)際,經(jīng)市政府同意,制定本辦法。
第二條 杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金(以下簡稱“扶持資金”)是指財(cái)政預(yù)算每年安排專項(xiàng)用于扶持本市會(huì)展業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 扶持資金按照公平公正、重點(diǎn)突出、專款專用、注重績效的原則使用管理。
第二章 資金的使用范圍
第四條 扶持資金主要用于下列事項(xiàng):
1.舉辦重大會(huì)展活動(dòng);
2.引進(jìn)國內(nèi)外大型會(huì)展活動(dòng);
3.引進(jìn)知名會(huì)展機(jī)構(gòu);
4.品牌會(huì)展項(xiàng)目培育;
5.會(huì)展業(yè)的宣傳推廣、對(duì)外交流;
6.會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行國際權(quán)威認(rèn)證;
7.其他促進(jìn)杭州會(huì)展業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。
第五條 扶持資金扶持對(duì)象為在本市范圍內(nèi)舉辦的、舉辦經(jīng)費(fèi)未使用市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的、符合相關(guān)管理規(guī)定的、按規(guī)定在市商務(wù)局備案的由企業(yè)、社會(huì)組織等市場主體舉辦的會(huì)展項(xiàng)目及符合第四條規(guī)定的其他市場主體。
第三章 扶持標(biāo)準(zhǔn)
第六條 參會(huì)人數(shù)100人以上、境外參會(huì)代表不少于五個(gè)國家或地區(qū)、注冊(cè)國際代表不少于參會(huì)人數(shù)20%的國際會(huì)議,給予每位注冊(cè)參會(huì)國際代表每天100元(人民幣,下同)的扶持。每屆不超過100萬元。
第七條 國家級(jí)、全國性的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,中央直屬企業(yè),世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)前百強(qiáng)企業(yè)(上年度排名)等機(jī)構(gòu)或企業(yè)舉辦的、參會(huì)人數(shù)1000人(含)以上、實(shí)際會(huì)期3個(gè)半天或在杭住宿1天以上的會(huì)議,一次性給予舉辦單位10萬元的扶持。參會(huì)人數(shù)1000人以上的,人數(shù)每增加10%,扶持標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加10%,每屆不超過50萬元。
第八條 在本市專業(yè)展館舉辦、符合本市會(huì)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、展期不少于三天、室內(nèi)展覽面積不少于8000平方米的市場化貿(mào)易類和消費(fèi)類展覽項(xiàng)目(不包括各類成就展、人才交流會(huì)、圖片展等項(xiàng)目),按項(xiàng)目展覽面積規(guī)模給予扶持:
(一)項(xiàng)目展覽面積在8000平方米(含)-20000平方米的,一次性給予不超過20萬元扶持;
(二)項(xiàng)目展覽面積在20000平方米(含)-40000平方米的,一次性給予不超過30萬元扶持;
(三)項(xiàng)目展覽面積在40000平方米(含)-80000平方米的,一次性給予不超過60萬元扶持;
(四)項(xiàng)目展覽面積超過80000平方米(含)的,一次性給予不超過100萬元扶持。
重點(diǎn)扶持符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域有重要促進(jìn)作用的項(xiàng)目。逐步增加成交金額等經(jīng)濟(jì)效益類指標(biāo)。
第九條 境外展商不少于5個(gè)國家或地區(qū)、國際展位(面積)20%以上的國際化展覽項(xiàng)目,扶持標(biāo)準(zhǔn)在第八條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加10%,總金額不超過110萬元。
第十條 每個(gè)展覽項(xiàng)目根據(jù)綜合評(píng)估情況,扶持培育期不超過三年(屆),對(duì)于第二年(屆)至第三年(屆)分別按照項(xiàng)目舉辦當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的75%、50%給予扶持。
第十一條 對(duì)特別重要的國際性、國家級(jí)會(huì)展和市政府指定的重要會(huì)展活動(dòng)扶持政策按照“一事一議”的流程報(bào)市政府審批。
第十二條 在本市舉辦納入國際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)、國際協(xié)會(huì)聯(lián)盟(UIA)統(tǒng)計(jì)范圍的會(huì)議,一次性給予10萬元扶持。
第十三條 引進(jìn)獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)認(rèn)證的展覽項(xiàng)目來本市舉辦,一次性給予15萬元扶持。
第十四條 在本市舉辦的展覽項(xiàng)目獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)認(rèn)證的,一次性給予30萬元扶持。
第四章 資金申請(qǐng)和撥付流程
第十五條 項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)和撥付流程:
(一)事先備案。符合第六條、第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位應(yīng)根據(jù)《杭州市重大會(huì)展活動(dòng)備案辦法》于項(xiàng)目舉辦前30天通過市商務(wù)局官方網(wǎng)站向市商務(wù)局備案,未經(jīng)備案和未按時(shí)間要求備案的項(xiàng)目,市商務(wù)局不受理該項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng);
(二)正式申請(qǐng)。按前款要求事先備案的會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位,在項(xiàng)目舉辦前15天通過市商務(wù)局官方網(wǎng)站向市商務(wù)局提出正式申請(qǐng)(見附件1);在項(xiàng)目結(jié)束后30天內(nèi),舉辦單位向市商務(wù)局提交申請(qǐng)扶持資金相關(guān)書面材料(見附件2);
同一主體在一年中多次舉辦同一題材會(huì)展項(xiàng)目,只能就其中一項(xiàng)會(huì)展活動(dòng)提出扶持資金申請(qǐng);
同期舉辦的同一個(gè)會(huì)展項(xiàng)目,其中包含展覽、會(huì)議(論壇)和活動(dòng)內(nèi)容的,原則上只能就其中一項(xiàng)內(nèi)容提出扶持資金申請(qǐng);
(三)核查評(píng)估。市商務(wù)局接到會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位正式申請(qǐng)后,委托第三方機(jī)構(gòu)開展核查評(píng)估;
(四)部門評(píng)審。市商務(wù)局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并征求市場監(jiān)管等市級(jí)有關(guān)部門意見后,提出審查意見;
(五)事前公示。將審查結(jié)果在市商務(wù)局官方網(wǎng)站公示7個(gè)工作日;
(六)資金下達(dá)。經(jīng)公示無異議的,市商務(wù)局將扶持資金分配計(jì)劃函告市財(cái)政局,作為下達(dá)扶持資金的依據(jù)。市財(cái)政局根據(jù)市商務(wù)局提供的經(jīng)公示無異議的扶持資金分配函,會(huì)同市商務(wù)局正式行文下達(dá)扶持資金。
第十六條 其他扶持資金申請(qǐng)和撥付流程:
(一)書面申請(qǐng)。符合第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的會(huì)展項(xiàng)目和相關(guān)機(jī)構(gòu),于每年9月底前向市商務(wù)局提出申請(qǐng)并提交書面佐證材料;9月份以后符合相關(guān)條件的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)可在翌年提出申請(qǐng)(見附件3、4);
(二)部門評(píng)審。市商務(wù)局組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,并征求市場監(jiān)管等市級(jí)有關(guān)部門意見后,提出審查意見;
(三)事前公示。將審查結(jié)果在市商務(wù)局官方網(wǎng)站公示7個(gè)工作日;
(四)資金下達(dá)。經(jīng)公示無異議的,市商務(wù)局將扶持資金分配計(jì)劃函告市財(cái)政局,作為下達(dá)扶持資金的依據(jù)。市財(cái)政局根據(jù)市商務(wù)局提供的經(jīng)公示無異議的扶持資金分配函,會(huì)同市商務(wù)局正式行文下達(dá)扶持資金。
第十七條 同一會(huì)展項(xiàng)目舉辦單位超過一家的,遞交申請(qǐng)資料的申請(qǐng)單位應(yīng)為該會(huì)展項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬單位或知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬單位委托的申請(qǐng)單位。
第五章 監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)
第十八條 對(duì)扶持資金實(shí)行預(yù)算績效評(píng)價(jià),嚴(yán)格跟蹤問效。市商務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)扶持資金的分配使用,嚴(yán)格支出管理,實(shí)施績效監(jiān)控,開展績效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定將扶持資金納入預(yù)算安排,及時(shí)下達(dá)預(yù)算,選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。
第十九條 舉辦單位近三年內(nèi)有違法記錄或其他不良記錄的,或會(huì)展項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重安全責(zé)任事故、嚴(yán)重侵犯參展參會(huì)有關(guān)主體權(quán)益事件的,取消扶持資金申請(qǐng)資格。
第二十條 舉辦單位應(yīng)如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料,對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)扶持資金的,將追回已經(jīng)發(fā)放的款項(xiàng),取消其申請(qǐng)資格,并列入會(huì)展不良誠信單位名單,五年內(nèi)不得申請(qǐng)扶持資金。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十一條 評(píng)估人員和相關(guān)工作人員應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正的原則,對(duì)在評(píng)估過程中發(fā)生弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第二十二條 本辦法自2022年5月7日起施行,有效期為三年。由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件:
1.杭州市會(huì)展項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)表.doc
2.杭州市申請(qǐng)會(huì)展項(xiàng)目扶持資金材料目錄.doc