廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)有效促進生產(chǎn)消費外貿(mào)旅游高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
廈府辦規(guī)[2021]3號
各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開發(fā)區(qū)管委會,各有關(guān)單位:
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話重要指示批示精神,按照省委關(guān)于開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動總體部署和“五促一保一防一控”要求,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《廈門市促生產(chǎn)穩(wěn)增長若干措施》《廈門市促進消費增長若干措施》《廈門市促進外貿(mào)發(fā)展若干措施》《廈門市促進旅游發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2021年3月15日
廈門市促生產(chǎn)穩(wěn)增長若干措施
一、鼓勵工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效
本市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)2021年單個季度工業(yè)產(chǎn)值達5000萬元(含)以上,且較2019年同季度產(chǎn)值增長10%(含)以上的,對當(dāng)季度用電較2019年同季度增量部分按0.05元/千瓦時給予補助,符合上述條件的“三高”制造業(yè)企業(yè)按0.1元/千瓦時給予補助。
2019年以來新建項目投產(chǎn)并納入統(tǒng)計的制造業(yè)企業(yè),2021年季度工業(yè)產(chǎn)值達5000萬元(含)以上,2019年同季度產(chǎn)值為0的,對其2021年當(dāng)季度用電按0.02元/千瓦時給予補助。
單家企業(yè)每季度最高補助100萬元,全年累計補助不超過200萬元,補助額度低于1萬元的不予補助。
二、支持企業(yè)開拓國內(nèi)市場
參加市工信局年度展會計劃的本市企業(yè),按展位費80%予以補助,單個企業(yè)單一展會最高補助20萬元,單一展會展位費最高補助100萬元。具體補助金額根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模進行相應(yīng)調(diào)整。
支持企業(yè)在本市政府機關(guān)、學(xué)校、景區(qū)、車站、碼頭、機場、地鐵、公交、醫(yī)療機構(gòu)等公共場所開展地產(chǎn)工業(yè)品實體應(yīng)用、展示、體驗,擴大地產(chǎn)工業(yè)品影響。
三、支持工業(yè)企業(yè)改造升級
對本市上年度設(shè)備投入500萬元及以上的企業(yè)技術(shù)改造項目,按年度給予不超過設(shè)備投入(含軟件、檢測、研發(fā)、智能化控制系統(tǒng)等)10%,累計最高1000萬元補助。
四、降低技改項目融資成本
今年4月1日至12月31日期間,將本市技改服務(wù)基金企業(yè)融資利息費用從3%/年調(diào)整為2%/年。
五、支持重大技術(shù)裝備研制推廣
對屬于工信部首臺(套)重大技術(shù)裝備的按不超過市場銷售單價60%,給予最高500萬元補助;
對屬于福建省國內(nèi)首臺(套)重大技術(shù)裝備的按不超過市場銷售單價60%,給予最高200萬元補助;
對屬于福建省省內(nèi)首臺(套)重大技術(shù)裝備的按不超過市場銷售單價30%,給予最高100萬元補助。
六、鼓勵規(guī)下企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)
對首次納入統(tǒng)計的“小升規(guī)”制造業(yè)和軟件業(yè)企業(yè),給予10萬元獎勵;對納入統(tǒng)計滿3年的再給予10萬元獎勵。所需資金由各區(qū)、自貿(mào)委、火炬管委會財政承擔(dān),具體實施細則由各區(qū)、自貿(mào)委、火炬管委會自行制定。
建立小升規(guī)企業(yè)培育機制,對上年銷售收入達到1500萬元以上的企業(yè),列入小升規(guī)企業(yè)培育庫加強跟蹤服務(wù)。
七、鼓勵龍頭企業(yè)上臺階
對年度營收首次超過500億元、200億元、100億元、50億元的本市制造業(yè)企業(yè),分別給予800萬元、500萬元、300萬元、100萬元的一次性獎勵。
對年度營收首次超過50億元、20億元、10億元、5億元的本市規(guī)模以上軟件業(yè)企業(yè),分別給予200萬元、100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎勵。
對于前兩款規(guī)定的獎勵措施,已經(jīng)享受本市相關(guān)扶持措施的企業(yè)不再享受,尚未享受的按就高不重復(fù)原則享受。
八、鼓勵高成長企業(yè)加快發(fā)展
對制造業(yè)企業(yè)年度營收達5億元以上,且年度營收增長速度排名居全市前30位的,按排名前10位、11-20位、21-30位,分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。
對規(guī)模以上軟件業(yè)企業(yè)年度營收達1億元以上,且年度營收增長速度排名居全市前10位的,給予20萬元獎勵。
本措施由市工信局另行制定實施細則并負責(zé)解釋。本措施自2021年1月1日起實施,有效期至2021年12月31日。
廈門市促進消費增長若干措施
一、鼓勵做大消費規(guī)模
對大型商貿(mào)企業(yè)做大消費規(guī)模予以增量獎勵,單家封頂500萬元。
二、鼓勵特定節(jié)慶消費
在“五一”、國慶假期期間,鼓勵全市大型商超、品牌連鎖便利店、餐飲企業(yè)通過支付寶、微信、銀聯(lián)、自營等線上平臺向市民、游客發(fā)放消費券,對消費券商家優(yōu)惠讓利部分給予50%補助。
三、支持線上消費
支持本市工業(yè)企業(yè)開展線上拓展。鼓勵產(chǎn)銷分離,加大電子商務(wù)應(yīng)用,對在第三方電商平臺開設(shè)網(wǎng)店的工業(yè)企業(yè)的注冊費用和服務(wù)年費給予不超過50萬元支持。
四、支持促銷活動
支持本市行業(yè)協(xié)會或主流媒體組織舉辦符合主題的各類消費促進活動,單個活動獎勵金額不超過30萬元。
五、組織優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展銷
對本市參展企業(yè)開拓國內(nèi)市場展位費給予80%補助。其中,對參加列入市政府重點推動參展的展會,除給予展位費100%補助外,還給予展品運輸費定額補助和公共布展費補助,展品運輸費和公共布展費補助金額不超過50萬元。
六、促進綠色消費
對本市獲評“綠色商場”稱號的商場,按照建筑面積分檔給予獎勵。
七、促進傳統(tǒng)消費
鼓勵老字號企業(yè)拓展市場,對獲得“福建老字號”稱號及“中華老字號”稱號的本市企業(yè)給予獎勵。
八、擴大會展消費
對符合獎補條件的會展項目,獎補資金標準上浮10%-20%,單個項目獎補資金上浮金額不超過30萬元。
九、拓展家政服務(wù)消費
支持本市家政服務(wù)企業(yè)參保雇主責(zé)任保險,為家政從業(yè)人員投保意外傷害保險和職業(yè)責(zé)任保險等家政服務(wù)保險產(chǎn)品。對單家家政服務(wù)企業(yè)支出上述保險費合計不低于2萬元的,按企業(yè)支出保費的50%予以補助,單家企業(yè)補助金額最高不超過30萬元。
十、促進消費便利化
對本市大型連鎖便利店(生鮮便利店)企業(yè)新開門店予以獎勵。單家企業(yè)合計最高獎勵金額200萬元。
十一、加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用
對入選供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用國家級試點、示范的企業(yè)予以獎勵。
十二、營造消費環(huán)境
利用融媒體廣泛宣傳,營造良好消費環(huán)境。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展垃圾分類、安全生產(chǎn)、居家上門服務(wù)證等公益性培訓(xùn)。
十三、支持直播電商
利用直播電商新業(yè)態(tài)新模式,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。舉辦廈門直播電商節(jié)等活動,促進本市直播經(jīng)濟加快發(fā)展。
十四、降低檢測收費標準
相關(guān)單位所屬的計量檢定機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),對本市企業(yè)計量器具的檢定校準、產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗檢測項目、特種設(shè)備檢驗項目按收費標準的60%收取。
十五、實行柔性執(zhí)法
在行政執(zhí)法過程中,經(jīng)依法調(diào)查取證,根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度,對于違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的當(dāng)事人,依法不予行政處罰。
本措施由市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局另行制定實施細則并負責(zé)解釋。本措施自2021年1月1日起實施,有效期至2021年12月31日。
廈門市促進外貿(mào)發(fā)展若干措施
一、強化穩(wěn)外貿(mào)工作機制
發(fā)揮全市外貿(mào)外資工作專班作用,各成員單位加強協(xié)作聯(lián)動,通過專班問題辦理機制及時解決外貿(mào)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營面臨的困難問題和難點堵點。
二、加大外貿(mào)融資支持
協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行廈門分行、進出口銀行廈門分行安排10億元小微企業(yè)專項信貸額度,通過商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸方式加大對小微企業(yè)優(yōu)惠貸款投放力度。爭取進出口銀行廈門分行加大對外貿(mào)企業(yè)的政策性信貸投放,全年外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放金額不低于150億元。
三、實行小微企業(yè)出口基本風(fēng)險統(tǒng)保
對年出口300萬美元以下小微企業(yè)實行基本風(fēng)險統(tǒng)保,保單費率下調(diào)不低于10%,保費由市財政全額扶持。
四、推進進口示范區(qū)建設(shè)
推進湖里進口示范區(qū)建設(shè),打造重點進口平臺做大做優(yōu)進口。鼓勵企業(yè)參加中國國際進口博覽會,對以廈門交易團名義組織的展會配套活動及宣傳、推介等費用由市財政全額承擔(dān)。
五、實施外貿(mào)品牌專項行動計劃
引導(dǎo)我市企業(yè)加快培育自主品牌,認定一批重點培育和發(fā)展的品牌扶持企業(yè),支持上線廈門品牌(AMOY BRAND)出海門戶網(wǎng)站,其中對符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)先列入網(wǎng)站重點品牌專欄展示。
六、擴大醫(yī)療物資企業(yè)出口
加強對企業(yè)申報醫(yī)療物資出口白名單的輔導(dǎo)培訓(xùn),進一步縮短市級審核時限,并及時協(xié)調(diào)解決出口中的困難問題。
七、優(yōu)化跨境電商物流環(huán)境
支持開展包機業(yè)務(wù),吸引跨境電商貨物在廈集聚,降低物流成本,打造跨境電商物流樞紐。推進機場跨境電商監(jiān)管中心建設(shè),支持應(yīng)用高雄、金門海外倉,加強兩岸海運郵快件通道對接。
八、支持跨境電商海外倉建設(shè)及運用
對本市企業(yè)建設(shè)運營海外倉最高給予200萬元補助,對運用海外倉出口最高給予30萬元補助。
九、提升外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地
加快現(xiàn)有國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),支持基地管理機構(gòu)開展行業(yè)調(diào)研、宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送等工作,并給予一定工作經(jīng)費。
十、支持企業(yè)參加國際展會
對本市外貿(mào)企業(yè)參加境外展會的展位費和人員費用給予分類補助。對原線下境外展會改為線上舉辦的項目予以1萬元扶持。
十一、支持企業(yè)數(shù)字化營銷
支持本市外貿(mào)企業(yè)運用跨境電子商務(wù)平臺開拓國際市場,單個平臺定額補助1.2萬元。
十二、支持企業(yè)拓展內(nèi)銷市場
對本市企業(yè)參加經(jīng)認定的大型外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷展會,比照境外品牌展會補助標準給予展位費用補助。
十三、降低集裝箱查驗費用
對海關(guān)查驗沒有問題的進出口海運集裝箱貨物,按規(guī)定免除外貿(mào)企業(yè)在查驗環(huán)節(jié)發(fā)生的吊裝、移位、倉儲費用。
十四、繼續(xù)全額補貼海滄口岸查驗運輸費用
延續(xù)海滄東、西集中查驗區(qū)運輸補貼政策至2021年底,補貼資金按市、區(qū)財政體制予以分擔(dān)。
十五、提升貿(mào)易救濟水平
支持本市涉外商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織設(shè)立公平貿(mào)易工作點,開展監(jiān)測預(yù)警和法律服務(wù),支持企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘。
本措施由市商務(wù)局、口岸辦、國家開發(fā)銀行廈門分行、進出口銀行廈門分行、出口信保廈門分公司另行制定實施細則并負責(zé)解釋。本措施自2021年1月1日起實施,有效期至2021年12月31日。
廈門市促進旅游發(fā)展若干措施
一、鼓勵旅行社吸引游客
對本市旅行社2021年度接待境外過夜游客每人每晚獎勵10元;接待國內(nèi)游客累計接待過夜游客超過12000人次的,給予等額獎勵。以上每團每人次獎勵金額最高50元,單個旅行社獎勵不超過100萬元。
二、加大外語導(dǎo)游穩(wěn)崗扶持
對雇傭外語導(dǎo)游的本市旅行社,在2021年6月30日后,外語導(dǎo)游人員繼續(xù)在崗工作的,按本市月最低工資標準的50%給旅行社發(fā)放用工獎補,最長不超過6個月。
三、鼓勵酒店做大增量
對本市限額以上住宿業(yè)企業(yè)2021年度營收超過5000萬元的,按照當(dāng)年度不同營收規(guī)模對營收增量部分分別給予不超過30萬、60萬、100萬元的獎勵。
四、支持酒店舉辦會議等活動
在做好疫情防控前提下,對于酒店舉辦50人以上規(guī)模的活動,由各區(qū)疫情防控指揮部自行做好審核服務(wù)工作。
五、開啟“廈門四季生活之旅”主題活動
包裝扮亮旅游產(chǎn)品,創(chuàng)新宣傳推廣方式,拓寬宣傳渠道,吸引游客在廈開展生活體驗游,促進消費潛力釋放。
六、強化旅游人才隊伍建設(shè)
進一步加強從業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育,組織舉辦旅行社、酒店和景區(qū)開展專題線上線下培訓(xùn)。
七、助力民宿業(yè)復(fù)蘇發(fā)展
積極引導(dǎo)民宿規(guī)范發(fā)展,大力推動島內(nèi)民宿提質(zhì)增效,支持各區(qū)加快出臺促進民宿發(fā)展的扶持辦法。
八、鼓勵各區(qū)出臺其他補助政策
鼓勵各區(qū)結(jié)合實際出臺更多涉旅企業(yè)扶持政策,市區(qū)協(xié)同共促企業(yè)發(fā)展。
本措施由市文旅局另行制定實施細則并負責(zé)解釋。本措施自2021年1月1日起實施,有效期至2021年12月31日。
有關(guān)單位:廈門海關(guān)、國家開發(fā)銀行廈門分行、進出口銀行廈門分行、出口信保廈門分公司。
廈門市人民政府辦公廳 2021年3月16日印發(fā)