貴州省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《2021年 貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知
黔文旅發(fā)〔2021〕12 號(hào)
各市(州)文化和旅游局、各旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、各旅行社:
現(xiàn)將《2021年貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)你們,請按照要求做好相關(guān)的入境獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作。
貴州省文化和旅游廳
2021年6月18日
2021年貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步鞏固新冠肺炎疫情常態(tài)化防控成果,有序恢復(fù)我省入境旅游市場,鼓勵(lì)扶持旅游企業(yè)多渠道拓展客源市場,按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則,在嚴(yán)格落實(shí)我省常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上,根據(jù)中共貴州省委、貴州省人民政府印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省的意見》文件精神,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。自2021年1月1日起至12月31日,不再執(zhí)行2019年1月9日發(fā)布的《貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《貴州省入境旅游申報(bào)細(xì)則》,按照本辦法執(zhí)行。
第二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金從省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中支出,用于支持開拓貴州入境旅游客源市場。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)對象為境內(nèi)外旅游企業(yè)。
第四條 入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行申報(bào)制,評審和兌現(xiàn)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
第五條 申報(bào)單位須符合以下條件:
(一)嚴(yán)格落實(shí)我省疫情防控各項(xiàng)措施。不落實(shí)防控措施或落實(shí)不到位以及團(tuán)內(nèi)出現(xiàn)新冠肺炎病例的申請主體,不能申請獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)遵紀(jì)守法,依法納稅,服從旅游主管部門監(jiān)督管理,無違規(guī)經(jīng)營行為及其它影響貴州旅游形象的行為。
(三)未受到旅游行政管理部門及其他行政機(jī)關(guān)處罰,全年無重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴和重大旅游安全責(zé)任事故。
第六條 針對旅游企業(yè)入境組團(tuán)和地接獎(jiǎng)勵(lì),組團(tuán)社和地接社可以聯(lián)合針對同一人次或事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào),由省內(nèi)地接社統(tǒng)一申請,組團(tuán)社的獎(jiǎng)勵(lì)資金由地接社向組團(tuán)社支付。
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)為每半年一次,須事前申報(bào)的獎(jiǎng)項(xiàng)在項(xiàng)目執(zhí)行前進(jìn)行申報(bào),審核后統(tǒng)一兌付。
第二章 獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
第八條 旅游企業(yè)入境組團(tuán)和地接獎(jiǎng)勵(lì)
按照入境客源市場到貴州的距離遠(yuǎn)近分為近程市場、中程市場和遠(yuǎn)程市場三類,分別按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)入境旅游地接獎(jiǎng)
獎(jiǎng)勵(lì)對象:省內(nèi)地接社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)旅游企業(yè)每半年接待的境外過夜游客人天數(shù)(上半年的數(shù)據(jù)不能累積到下半年)按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
1.近程市場(港澳臺(tái)地區(qū)):
達(dá)到1200-2400人天(含),給予0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到2401-5000人天(含),給予1.25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到5001-10000人天(含),給予3 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到10001-15000人天(含),給予6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到15001-25000人天(含),給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到25001人天以上(含),給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.中程市場(亞洲各國):
達(dá)到400-800人天(含),給予0.16萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到801-2000人天(含),給予0.6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到2001-5000人天(含),給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到5001-10000人天(含),給予5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到10001-15000人天(含),給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到15001人天以上(含),給予18萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.遠(yuǎn)程市場(亞洲以外各國家和地區(qū),含俄羅斯):
達(dá)到300-600人天(含),給予0.6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到600-1500人天(含),給予1.8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到1501-3000人天(含),給予4.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到3001-6000人天(含),給予10.8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到6001人天以上(含),給予24萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)入境旅游組團(tuán)獎(jiǎng)
獎(jiǎng)勵(lì)對象:境內(nèi)外組團(tuán)社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)旅游企業(yè)每半年組織來黔的境外過夜游客人天數(shù)(上半年的數(shù)據(jù)不能累積到下半年),按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
1.近程市場(港澳臺(tái)地區(qū)):
達(dá)到1000-1500人天(含),給予0.6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到1501-2500人天(含),給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到2501人天以上(含),給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.中程市場(亞洲各國):
達(dá)到501-1000人天(含),給予0.5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到1001-1500人天(含),給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到1501人天以上(含),給予1.8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.遠(yuǎn)程市場(亞洲以外各國家和地區(qū),含俄羅斯):
達(dá)到151-300人天(含),給予0.45萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到301-600人天(含),給予1.08萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到601人天以上(含),給予2.4萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 入境旅游包機(jī)或包專列獎(jiǎng)勵(lì)
(一)入境旅游包機(jī)獎(jiǎng)
獎(jiǎng)勵(lì)對象:省內(nèi)地接社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):旅游企業(yè)一次性組織60人(含)以上境外游客乘航空旅游包機(jī)(指由旅游企業(yè)經(jīng)營且不對外開艙售票,持續(xù)運(yùn)營在6個(gè)月以內(nèi)的非固定航班)來黔旅游,旅游包機(jī)在貴州境內(nèi)機(jī)場進(jìn)港,且全體游客在貴州住宿時(shí)間不少于2個(gè)夜晚,按每入境架次給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)入境旅游專列獎(jiǎng)
獎(jiǎng)勵(lì)對象:省內(nèi)地接社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):旅游企業(yè)一次性組織境外游客300人(含)以上乘旅游專列或包車廂來黔旅游,旅游專列在貴州境內(nèi)車站進(jìn)站,且全體游客在貴州住宿時(shí)間不少于2個(gè)夜晚,按每入境車次給予4萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 旅游企業(yè)境外市場拓展和宣傳獎(jiǎng)勵(lì)
(一)產(chǎn)品投放獎(jiǎng)(須事前報(bào)貴州省文化和旅游廳同意)
獎(jiǎng)勵(lì)對象:境內(nèi)外旅行社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):旅游企業(yè)自主在境外旅游線路產(chǎn)品銷售渠道(批發(fā)商或分銷商)投放貴州旅游產(chǎn)品,按銷售渠道費(fèi)用的50%計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金,每家旅游企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。
(二)市場開拓獎(jiǎng)(須事前報(bào)貴州省文化和旅游廳同意)
獎(jiǎng)勵(lì)對象:境內(nèi)外旅行社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):旅游企業(yè)自主赴境外開展宣傳促銷活動(dòng),每次活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;旅游企業(yè)參加貴州省文化和旅游廳組織開展的境外旅游市場宣傳推廣活動(dòng),按照亞洲區(qū)域內(nèi)每人次0.5萬元、亞洲區(qū)域外每人次1萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)每年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過3萬元。
(三)邀請境外旅行商或媒體考察獎(jiǎng)(須事前報(bào)貴州省文化和旅游廳同意)
獎(jiǎng)勵(lì)對象:省內(nèi)地接社
獎(jiǎng)勵(lì)辦法:旅游企業(yè)邀請境外旅行商或媒體記者來黔進(jìn)行旅游線路考察和采風(fēng),并利用自身平臺(tái)資源宣傳推介貴州旅游產(chǎn)品或旅游資源,按照每人每夜450元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 申報(bào)及審核撥付
第十一條 貴州省文化和旅游廳委托第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理入境獎(jiǎng)勵(lì)政策的評審工作,參加入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)評審工作的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對評審內(nèi)容及評審情況保密。
第十二條 入境獎(jiǎng)勵(lì)每年集中申報(bào)兩次,需事前報(bào)批的獎(jiǎng)項(xiàng)在執(zhí)行前單獨(dú)申報(bào),統(tǒng)一審核兌付。申報(bào)的旅游企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間向貴州省文化和旅游廳指定的第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)提交申報(bào)資料,并接受資料審查(見附件)。
第十三條 受委托的第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)收到申報(bào)材料后,在10個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)材料的初審,并向申報(bào)單位反饋申報(bào)材料是否符合申報(bào)要求。對資料不合格的通知申報(bào)單位補(bǔ)充完善申報(bào)資料,申報(bào)單位須在5個(gè)工作日內(nèi)完善資料,逾期未按規(guī)定補(bǔ)充完善資料的,視為自愿放棄獎(jiǎng)勵(lì),受委托的第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)不再受理。
第十四條 第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)按照行業(yè)有關(guān)規(guī)定和本辦法有關(guān)要求對申報(bào)資料進(jìn)行專業(yè)審計(jì)核實(shí),在資料申報(bào)截止日期之后的15個(gè)工作日內(nèi),向貴州省文化和旅游廳出具評審報(bào)告。
第十五條 貴州省文化和旅游廳在官方網(wǎng)站等進(jìn)行公示5個(gè)工作日,經(jīng)公示無異議后兌付獎(jiǎng)金。
第十六條 每個(gè)旅游企業(yè)每年獲得的全部入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金上限為50萬元。
第四章 監(jiān)督檢查及爭議處理
第十七條 貴州省文化和旅游廳對獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理,并主動(dòng)接受審計(jì)部門的監(jiān)督。獎(jiǎng)勵(lì)對象須積極配合,主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 申請獎(jiǎng)勵(lì)的單位發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的,取消當(dāng)年及以后三個(gè)年度的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格,并收回已撥付的獎(jiǎng)金。涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(一)違反《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《貴州省旅游條例》等法律法規(guī)相關(guān)條款運(yùn)作入境旅游,擾亂入境旅游市場秩序的。
(二)申報(bào)材料和數(shù)據(jù)弄虛作假的。
(三)入境游團(tuán)隊(duì)運(yùn)作中發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大旅游投訴案件、社會(huì)影響惡劣或有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
(四)拒不接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查的。
(五)省文化和旅游廳認(rèn)定的其他不適宜兌付獎(jiǎng)勵(lì)的情況。
第十九條 任何單位對獎(jiǎng)項(xiàng)持有異議的,應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)果公示之日起30個(gè)自然日內(nèi)向貴州省文化和旅游廳申請復(fù)審,逾期或無正當(dāng)理由的,不予受理。提出異議的單位必須書面提出復(fù)審申請,并提供充分必要的佐證材料。省文化和旅游廳調(diào)查核實(shí)后提出處理意見,并向相關(guān)各方反饋。
第五章 附則
第二十條 本辦法由貴州省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。
附件:貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)說明
一、申請書
申請書包括申請單位名稱、法定代表人信息、銀行賬戶信息、申請獎(jiǎng)項(xiàng)類型及金額、申請獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)和支撐材料,申請書需經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章。
二、申報(bào)時(shí)間
2021年7月1日至31日申報(bào)2021年1月1日至本年6月30日相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),2022年1月1日至31日申報(bào)2021年7月1日至本年12月31日相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、申報(bào)材料
申請入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)的旅游企業(yè)需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證書及相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件及各獎(jiǎng)項(xiàng)的以下基本材料。還應(yīng)根據(jù)受貴州省文化和旅游廳委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按照工作需要,要求補(bǔ)充提供的相關(guān)資料。
(一)入境旅游組團(tuán)獎(jiǎng)和地接獎(jiǎng)
1.旅游企業(yè)接待入境游客人數(shù)及相應(yīng)團(tuán)組清單。
2.組團(tuán)社與省內(nèi)地接社簽訂的地接合同、系列團(tuán)總合同、協(xié)議或確認(rèn)單。
3.入境游客名單表(含姓名、國籍、護(hù)照號(hào))、游客護(hù)照復(fù)印件、在貴州的酒店房費(fèi)結(jié)算單、從酒店住宿系統(tǒng)中導(dǎo)出的旅客名單(需包含旅客姓名及相關(guān)證件號(hào)并加蓋酒店公章)、景區(qū)(點(diǎn))門票結(jié)算單及門票銷售系統(tǒng)導(dǎo)出的旅客名單等憑證。
(二)入境旅游包機(jī)旅游專列獎(jiǎng)
1.入境旅游包機(jī)獎(jiǎng)
(1)旅游企業(yè)與航空公司的包機(jī)合同相關(guān)文件復(fù)印件。允許多家旅行社聯(lián)合包機(jī),并由其中一家旅行社牽頭申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)游客機(jī)票名單表(包括編號(hào)、姓名、護(hù)照號(hào)碼)。
(3)貴州省地接社接待計(jì)劃書。
(4)酒店入住付房費(fèi)憑據(jù)及酒店住宿系統(tǒng)中導(dǎo)出的旅客名單,與游客機(jī)票名單表一致。
(5)景區(qū)門票銷售系統(tǒng)導(dǎo)出的旅客名單,名單與游客機(jī)票名單表一致。
(6)與航空公司包機(jī)的資金結(jié)算憑證。
2.旅游專列獎(jiǎng)
(1)火車票及有效證件的復(fù)印件。
(2)游客名單表(包括姓名、護(hù)照號(hào)碼、購票信息)。
(3)貴州省地接社接待計(jì)劃書。
(4)酒店入住付房費(fèi)憑據(jù)以及及酒店住宿系統(tǒng)中導(dǎo)出的旅客名單,與游客機(jī)票名單表一致。
(5)景區(qū)門票銷售系統(tǒng)導(dǎo)出的旅客名單,名單與游客機(jī)票名單表一致。
(三)境外市場宣傳獎(jiǎng)
1.產(chǎn)品投放獎(jiǎng)
(1)貴州省文化和旅游廳同意函。
(2)與境外媒體或平臺(tái)簽訂的合同復(fù)印件。
(3)境外媒體或平臺(tái)出具的收款憑證復(fù)印件。
(4)登載貴州產(chǎn)品的報(bào)刊原件(能清晰可見報(bào)紙上的時(shí)間)、電視臺(tái)播放廣告的錄像(錄像畫面須錄制完全,能清晰可見電視頻道的logo和投放時(shí)間)、戶外廣告的現(xiàn)場照片(照片至少需要3張,投放廣告第一天、最后一天以及中間任意一天。拍照的工作人員需持當(dāng)日當(dāng)?shù)貓?bào)紙與戶外廣告合影)、網(wǎng)站截圖等。
2.市場開拓獎(jiǎng)
A.自主組織赴境外促銷:
(1)貴州省文化和旅游廳同意函。
(2)購買展位的合同、展會(huì)或活動(dòng)的邀請函、相關(guān)發(fā)票收據(jù)等材料的復(fù)印件。
(3)人員出境證明,包括往返機(jī)票復(fù)印件、護(hù)照復(fù)印件、簽證和出入境簽章復(fù)印件等。
(4)活動(dòng)報(bào)告,包括現(xiàn)場圖片、視頻、成果和境外媒體報(bào)道等佐證材料。
B.參加貴州省文化和旅游廳組織的境外促銷:
(1)旅游企業(yè)簽章參加境外促銷活動(dòng)的報(bào)名回執(zhí)。
(2)人員出境證明,包括往返機(jī)票復(fù)印件、護(hù)照復(fù)印件、簽證和出入境簽章復(fù)印件等。
3.邀請境外旅行商或媒體考察獎(jiǎng)
(1)按照事前申報(bào)的辦法進(jìn)行提前申請。
(2)考察客戶名單表和行程。
(3)經(jīng)貴州省文化和旅游廳審核后的處理意見或接待通知復(fù)印件等證明材料。