寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、寧波市財(cái)政局文件
甬服務(wù)產(chǎn)業(yè)〔2020〕55號(hào)
關(guān)于印發(fā)《寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知
各區(qū)縣(市)及功能園區(qū)服務(wù)業(yè)主管部門、財(cái)政局:
為進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展,同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)寧波市《實(shí)施“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)方案》(甬黨發(fā)〔2020〕14號(hào))等文件精神,現(xiàn)將《寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)證貫徹落實(shí)。
寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、寧波市財(cái)政局
2020年12月10日
寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國家推進(jìn)新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)精神和市委、市政府“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”決策部署,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加大工作力度,著力構(gòu)建以“3433”為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展,同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)寧波市《實(shí)施“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)方案》(甬黨發(fā)〔2020〕14號(hào))等相關(guān)文件精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)是指市財(cái)政一般公共預(yù)算安排的納入市服務(wù)業(yè)局部門預(yù)算管理,用于推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)資金。
年度安排的專項(xiàng)資金可以在支持領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。
第三條 專項(xiàng)資金使用實(shí)行自愿申報(bào)、績效管理、專項(xiàng)審計(jì)制度,遵循公開、公平、公正原則,確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全和高效使用,有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用。
第四條 市服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)擬定專項(xiàng)資金使用方向和資金分配計(jì)劃。組織開展全市項(xiàng)目申報(bào)和管理,牽頭開展項(xiàng)目核查。負(fù)責(zé)建立健全預(yù)算績效管理制度,提出資金使用績效目標(biāo),每年對(duì)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目組織績效自評(píng)并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送市財(cái)政局,評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要參考。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核資金分配建議方案并下達(dá)專項(xiàng)資金,組織開展預(yù)算績效管理和預(yù)算監(jiān)管。
第二章 支持方向和范圍
第五條 專項(xiàng)資金主要用于支持以“3433”為重點(diǎn)的寧波市現(xiàn)代服務(wù)業(yè),聚焦于物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和服務(wù)業(yè)上規(guī)模發(fā)展以及法律、會(huì)計(jì)、咨詢、檢驗(yàn)檢測生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
第六條 本辦法所稱物流業(yè)是將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)的集合,包括依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”物流平臺(tái)企業(yè)。
本辦法所稱會(huì)展業(yè)主要包括從事會(huì)展業(yè)務(wù)的企業(yè)和社會(huì)組織等市場主體、市場化會(huì)展項(xiàng)目、會(huì)展“一事一議”項(xiàng)目、會(huì)展公共服務(wù)和其它促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。
本辦法所稱服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式包括在線經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等領(lǐng)域(不包括金融,房地產(chǎn)開發(fā))。
本辦法所稱服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展領(lǐng)域指入選省、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的集聚區(qū)和入選浙江省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))培育提升行動(dòng)計(jì)劃的區(qū)縣(市)以及樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展等。
本辦法所稱服務(wù)業(yè)上規(guī)模發(fā)展指個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型小微企業(yè)和規(guī)模以下服務(wù)業(yè)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),按照《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于執(zhí)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))執(zhí)行。規(guī)模以上企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)(不包括金融、房地產(chǎn)開發(fā),包括律師事務(wù)所等合伙企業(yè)和物業(yè)服務(wù)等),按照批發(fā)業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),衛(wèi)生等行業(yè)為全年?duì)I業(yè)收入2000萬元及以上,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),教育,物業(yè)管理等行業(yè)為全年?duì)I業(yè)收入1000萬元及以上,零售業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),社會(huì)工作等行業(yè)為全年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上,住宿、餐飲業(yè)等行業(yè)為全年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上(根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類變動(dòng)及時(shí)調(diào)整)執(zhí)行。
第三章 支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)發(fā)展
1、引進(jìn)高端港航物流機(jī)構(gòu)。對(duì)年度引進(jìn)的實(shí)繳資本不低于5000萬元主要從事航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)交易、國際物流等業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人企業(yè),實(shí)繳資本不低于2000萬元的船舶登記、船舶管理、船舶供應(yīng)、船舶代理、船舶維修獨(dú)立法人企業(yè),以及實(shí)繳資本不低于1000萬元的航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)信息、航運(yùn)咨詢、航運(yùn)人才、航運(yùn)教育培訓(xùn)獨(dú)立法人企業(yè)和機(jī)構(gòu),在引進(jìn)后下一年度起連續(xù)2年內(nèi),按企業(yè)的綜合貢獻(xiàn),給予不超過15%的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過2000萬元。
2、支持重點(diǎn)物流企業(yè)(認(rèn)定辦法另行制定)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)物流企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),在現(xiàn)有政策享受基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)申請(qǐng)之日上一年度用于開展主營業(yè)務(wù)(用于生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)與改造物流設(shè)施、購置物流設(shè)備)而向銀行貸款(貸款利率水平不得明顯超過同類企業(yè)貸款利率)所產(chǎn)生的利息進(jìn)行貼息資助,貼息金額為該年度內(nèi)企業(yè)實(shí)際支付銀行利息的50%,每年最高不超過200萬元。
3、鼓勵(lì)企業(yè)評(píng)級(jí)。對(duì)在申報(bào)年度被評(píng)為國家3A、4A、5A級(jí)(中國物流與采購聯(lián)合會(huì)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估發(fā)布)的物流企業(yè),分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
4、培育高成長企業(yè)。對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入在3000萬元(含)以上、實(shí)際上繳稅收200萬元(僅指增值稅和企業(yè)所得稅)及以上,且上述兩項(xiàng)指標(biāo)較上年度均增長10%(含)以上的物流企業(yè),納入高成長培育計(jì)劃,下一年度兩項(xiàng)指標(biāo)增長均達(dá)到12%以上的,按企業(yè)每年綜合貢獻(xiàn),給予不超過15%的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過300萬元,可連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)2年。
5、支持示范物流園區(qū)建設(shè)。物流園區(qū)通過省級(jí)和國家級(jí)示范物流園區(qū)認(rèn)定的,獎(jiǎng)勵(lì)政策參照省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,獎(jiǎng)勵(lì)資金由園區(qū)統(tǒng)籌用于園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)扶持等方面投入。
6、扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”物流平臺(tái)。經(jīng)審核認(rèn)定后,對(duì)投資(設(shè)備、外購技術(shù)及軟件)達(dá)到100萬元的項(xiàng)目,按照實(shí)際投資額30%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過200萬元。
7、支持物流智能化改造升級(jí)。對(duì)物流企業(yè)更新應(yīng)用自動(dòng)化倉儲(chǔ)、分揀、搬運(yùn)(不含運(yùn)輸車輛)、裝卸等裝備投入達(dá)到500萬元的,按照實(shí)際投資額20%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過1000萬元。
8、支持冷鏈物流發(fā)展。對(duì)投資(冷鏈運(yùn)輸車輛、冷鏈物流裝備、全程溫度監(jiān)控設(shè)備、信息平臺(tái))達(dá)到300萬元的冷鏈物流項(xiàng)目,按照實(shí)際投資額20%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助不超過300萬元。
第八條 加快會(huì)展業(yè)提升發(fā)展
1、對(duì)在寧波國際會(huì)展中心新辦展期不少于3天且未獲取市本級(jí)其它相關(guān)財(cái)政資金的市場化展會(huì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):貿(mào)易類展會(huì)以展覽面積8000平方米補(bǔ)助32萬元為起點(diǎn),每增加2000平方米增加補(bǔ)助8萬元,最高不超過200萬元。消費(fèi)類展會(huì)以展覽面積12000平方米補(bǔ)助23萬元為起點(diǎn),每增加2000平方米增加補(bǔ)助3萬元,最高不超過80萬元。其中,前4年(屆)按核定補(bǔ)助金額全額補(bǔ)助,后3年(屆)分別按核定補(bǔ)助金額80%、60%、40%遞減補(bǔ)助。對(duì)在七、八月份舉辦的展會(huì),按當(dāng)年(屆)展會(huì)的展覽面積核定補(bǔ)助金額上浮10%。對(duì)之前按甬展辦發(fā)〔2017〕1號(hào)文件補(bǔ)助期未滿的原有展會(huì)和本辦法發(fā)文之前已向?qū)幉▏H會(huì)展中心確認(rèn)辦展檔期、交付定金的首屆將新辦展會(huì),可參照甬展辦發(fā)〔2017〕1號(hào)文件給予過渡性補(bǔ)助一年(屆),以后按本辦法標(biāo)準(zhǔn)接續(xù)補(bǔ)助至期滿。同一市場主體舉辦同一題材的展會(huì)一年補(bǔ)助一屆次。
2、鼓勵(lì)在寧波國際會(huì)展中心舉辦的市本級(jí)政府性展會(huì)轉(zhuǎn)向市場化運(yùn)作,從轉(zhuǎn)向市場化舉辦之年起前三年(屆)參照本條款第1項(xiàng)按展覽面積核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年(屆)分別給予2倍、1.8倍、1.5倍過渡性遞減補(bǔ)助,以后視作并參照新辦的市場化展會(huì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)給予補(bǔ)助。
3、對(duì)國家級(jí)、全國性的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,中央直屬企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè),以及注冊(cè)地不在寧波大市范圍內(nèi)的國內(nèi)知名民營企業(yè)、上市公司等企業(yè)在寧波行政區(qū)域內(nèi)舉辦的經(jīng)貿(mào)類、學(xué)術(shù)類及專業(yè)性等市場化會(huì)議,且未獲取本市各級(jí)其它相關(guān)財(cái)政資金的,以住宿四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及以上飯店300間夜數(shù)補(bǔ)助6萬元為起點(diǎn),每增加100間夜數(shù)增加補(bǔ)助3萬元;住宿達(dá)到500間夜數(shù)及以上的,按上述標(biāo)準(zhǔn)給予兩倍補(bǔ)助,最高不超過100萬元。與展會(huì)配套舉辦的會(huì)議不予補(bǔ)助。
4、對(duì)在寧波市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、以會(huì)展為主營業(yè)務(wù)、年?duì)I收已達(dá)到2000萬元及以上的企業(yè),年?duì)I收比上年每增長20%一次性補(bǔ)助20萬元,最高不超過60萬元。
5、對(duì)在寧波國際會(huì)展中心舉辦的補(bǔ)助期已滿且展覽面積達(dá)到30000平方米及以上的規(guī)模性展會(huì),貿(mào)易類和消費(fèi)類展會(huì)分別按當(dāng)年(屆)展覽面積核定補(bǔ)助金額的50%、25%給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一市場主體舉辦同一題材的展會(huì)一年獎(jiǎng)勵(lì)一屆次。其中,貿(mào)易類展會(huì)展覽面積未達(dá)到30000平方米,以歷屆補(bǔ)助最大展覽面積為基準(zhǔn),每增加2000平方米給予20萬元展覽面積增量補(bǔ)助,每年(屆)最高不超過80萬元。
6、對(duì)注冊(cè)落戶寧波市行政區(qū)域內(nèi)市場主體在寧波國際會(huì)展中心舉辦的展會(huì)取得全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)認(rèn)證的,一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)市外已獲得UFI認(rèn)證的展會(huì)來寧波國際會(huì)展中心舉辦的,在補(bǔ)助期內(nèi)按屆另給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合補(bǔ)助條件并納入國際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)統(tǒng)計(jì)范圍的會(huì)議項(xiàng)目,每次另給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
7、對(duì)國內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)總部來甬落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、培育引進(jìn)重大會(huì)展項(xiàng)目、設(shè)立“會(huì)展基地”、與對(duì)口地區(qū)會(huì)展業(yè)合作、舉辦全國性或區(qū)域性會(huì)展行業(yè)會(huì)議等相關(guān)活動(dòng),推動(dòng)智慧會(huì)展發(fā)展、生態(tài)綠色搭建等促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的其它重要事項(xiàng),可申報(bào)“一事一議”資金補(bǔ)助,并經(jīng)市政府同意后實(shí)施。其中,享受“一事一議”政策期間的會(huì)展項(xiàng)目,除合約要求之外,不再同時(shí)享受第1、2、3、5、6項(xiàng)相關(guān)政策。
8、對(duì)寧波國際會(huì)展中心服務(wù)工作實(shí)施年度目標(biāo)考核,根據(jù)考核結(jié)果,每年度給予不超過200萬元的資金補(bǔ)助。
9、保障支持會(huì)展項(xiàng)目事務(wù)管理,每年安排一定經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)和保障會(huì)展業(yè)發(fā)展招展引會(huì)及營銷推介相關(guān)工作。
第九條 激勵(lì)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展
1、對(duì)在寧波大市范圍內(nèi)工商登記注冊(cè),且具有獨(dú)立法人資格的住宿餐飲、批發(fā)零售、交通物流、文化創(chuàng)意、旅游休閑、科技及軟件信息、商務(wù)服務(wù)、會(huì)議展覽、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健身、家庭服務(wù)、房地產(chǎn)租賃和物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域中小微企業(yè)以及律師事務(wù)所等合伙企業(yè),實(shí)施新業(yè)態(tài)新模式(包括新開發(fā)APP或利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)線上線下融合)發(fā)展業(yè)務(wù)、且實(shí)際投入100萬元及以上(包括外購設(shè)備、技術(shù)、軟件投入)的,經(jīng)評(píng)審,擇優(yōu)選擇項(xiàng)目,按照不超過實(shí)際投入的20%給予補(bǔ)助,每家最高不超過500萬元。
2、對(duì)新引進(jìn)福布斯最新發(fā)布的世界500強(qiáng),中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國企業(yè)家協(xié)會(huì)最新發(fā)布的中國企業(yè)、中國制造業(yè)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)總部、銷售公司、地區(qū)總部或研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、結(jié)算中心等分支機(jī)構(gòu),扶持政策按《寧波市重大招商引資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。
3、對(duì)在線經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域的準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè),采取“一事一議”的方式報(bào)市政府同意后給予補(bǔ)助。
第十條 加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展
1、對(duì)入選省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的集聚區(qū)和入選浙江省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))培育提升行動(dòng)計(jì)劃的區(qū)縣(市),根據(jù)省考核結(jié)果,對(duì)照省標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
2、鼓勵(lì)樓宇經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展,2020年至2022年期間,對(duì)各區(qū)縣(市)服務(wù)業(yè)主管部門,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)新增單棟商務(wù)樓宇年度綜合貢獻(xiàn)首次突破1億元的樓宇數(shù)量,每增加1棟給予一次性200萬元資金獎(jiǎng)勵(lì),統(tǒng)籌用于樓宇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)招引及進(jìn)駐企業(yè)扶持等方面獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 推動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模發(fā)展
1、對(duì)服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型小微企業(yè),每家獎(jiǎng)勵(lì)2萬元;對(duì)新上規(guī)模的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,限上服務(wù)業(yè)企業(yè)(浙江省MEI考核口徑)每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
2、對(duì)服務(wù)業(yè)“小升規(guī)”企業(yè),3年內(nèi)按企業(yè)綜合貢獻(xiàn)每年增加部分,第一年給予20%獎(jiǎng)勵(lì),第二年給予15%的獎(jiǎng)勵(lì),第三年給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。年度綜合貢獻(xiàn)出現(xiàn)負(fù)增長的,本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中止。
3、對(duì)首次進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)榜單(中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布)的企業(yè),給予每家200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 申報(bào)要求和程序
第十二條 支持對(duì)象
支持對(duì)象為在我市依法登記注冊(cè),主要從事服務(wù)業(yè)并符合本辦法第六條的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其實(shí)施的項(xiàng)目。
第十三條 申報(bào)程序。由市服務(wù)業(yè)局根據(jù)年度工作實(shí)際,明確具體申報(bào)要求,以書面形式下發(fā)申報(bào)通知至各區(qū)縣(市),按照申報(bào)單位屬地化原則,由申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)胤⻊?wù)業(yè)主管部門、財(cái)政局提出申請(qǐng)。各地服務(wù)業(yè)發(fā)展主管部門進(jìn)行初審,并經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核同意后,將符合條件的申報(bào)材料,報(bào)市服務(wù)業(yè)局。
第十四條 審查和公示。由市服務(wù)業(yè)局組織開展對(duì)相關(guān)申報(bào)材料審評(píng)工作,必要時(shí)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、實(shí)地考察。根據(jù)評(píng)審結(jié)果,市服務(wù)業(yè)局提出支持對(duì)象及資金分配方案,報(bào)經(jīng)市財(cái)政局審核確認(rèn)后,在寧波市政府信息公開網(wǎng)向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
第十五條 資金下達(dá)。經(jīng)公示無異議后,由市財(cái)政局會(huì)同市服務(wù)業(yè)局下達(dá)資金撥付文件。根據(jù)資金撥付程序規(guī)定將資金下達(dá)至申報(bào)單位所在區(qū)縣(市)或由市服務(wù)業(yè)局按程序直接撥付。
第五章 績效監(jiān)管
第十六條 各級(jí)服務(wù)業(yè)和財(cái)政主管部門要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)單位及申報(bào)項(xiàng)目的核查和管理,確保專項(xiàng)資金使用依法合規(guī)。資金下達(dá)后,各地要迅速將專項(xiàng)資金分配到具體項(xiàng)目和單位。
第十七條 各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同服務(wù)業(yè)主管部門按要求實(shí)施預(yù)算績效監(jiān)控,市服務(wù)業(yè)局是實(shí)施預(yù)算績效監(jiān)控主體,重點(diǎn)監(jiān)控服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用是否符合預(yù)期績效目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。
第十八條 市財(cái)政局會(huì)同市服務(wù)業(yè)局統(tǒng)一組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)。在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,各區(qū)(縣)市服務(wù)業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將專項(xiàng)資金使用情況對(duì)照確定的績效目標(biāo)開展績效自評(píng),并將本地區(qū)績效自評(píng)表和績效自評(píng)報(bào)告報(bào)送市服務(wù)業(yè)局,市服務(wù)業(yè)局審核匯總后結(jié)合市級(jí)項(xiàng)目績效情況形成績效報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局。
第十九條 申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,自覺接受監(jiān)督和檢查。對(duì)于采用虛假信息、騙取財(cái)政資金的行為,一經(jīng)查實(shí),追回已安排的扶持資金,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處,構(gòu)成違法或犯罪的,移送相關(guān)部門依法處理。
第六章 附則
第二十條 本辦法由市服務(wù)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2021年1月1日起施行,施行期限暫定三年。原港航物流、會(huì)展等資金管理辦法與本辦法規(guī)定不一致的,按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局 2020年12月25日印發(fā)