各區(qū)商務(wù)主管部門、財(cái)政局，各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金會展事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請向市商務(wù)委、市財(cái)政局反映。
專此通知。
廣州市商務(wù)委 廣州市財(cái)政局
2017年9月25日
廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金會展事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條[目的和依據(jù)] 為進(jìn)一步推動(dòng)我市會展業(yè)發(fā)展，規(guī)范和促進(jìn)廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金會展事項(xiàng)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（穗府辦函〔2014〕90號）、《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（穗商務(wù)規(guī)字〔2017〕6號）等相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條[定義] 廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金會展事項(xiàng)（簡稱“會展專項(xiàng)資金”）是市級財(cái)政在商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排，專項(xiàng)用于促進(jìn)我市會展業(yè)發(fā)展的資金。
第三條[績效目標(biāo)] 會展專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)是：培育、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)會展項(xiàng)目，優(yōu)化我市會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善會展業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)并提升我市會展業(yè)國際化、品牌化、專業(yè)化和信息化水平，做優(yōu)做強(qiáng)我市會展業(yè)，高水平建設(shè)國際會展中心和國際會議目的地城市，全力打造全球會展樞紐。
第四條[使用原則] 會展專項(xiàng)資金的使用遵循公開透明、突出重點(diǎn)、專款專用、注重實(shí)效、加強(qiáng)監(jiān)督的原則以及市財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
第五條[部門職責(zé)分工] 市商務(wù)委、市財(cái)政局和各區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門按職責(zé)分工共同做好專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督工作。
市商務(wù)委負(fù)責(zé)資金設(shè)立和調(diào)整申請、預(yù)算申報(bào)、編制資金分配使用計(jì)劃、牽頭制定資金使用實(shí)施細(xì)則、組織項(xiàng)目申報(bào)和評審、開展項(xiàng)目績效評價(jià)、信息公開和業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查等。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核資金設(shè)立和調(diào)整申請、組織資金預(yù)算編制和執(zhí)行、審核資金安排計(jì)劃的合規(guī)性、辦理資金撥付、組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查和總體績效評價(jià)等。
各區(qū)商務(wù)主管部門和財(cái)政部門配合做好項(xiàng)目申報(bào)、審核、項(xiàng)目管理、資金撥付、監(jiān)督及績效評價(jià)等工作。
第二章 支持對象、方向和標(biāo)準(zhǔn)
第六條[支持對象] 會展專項(xiàng)資金的支持對象應(yīng)符合以下基本條件：
（一）申報(bào)單位為在廣州市行政轄區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會及其他相關(guān)單位；
（二）申報(bào)單位具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，納稅和銀行信用良好，近三年無違法違規(guī)行為；
（三）申報(bào)項(xiàng)目無被裁（認(rèn)）定為侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、近三年無發(fā)生群體性事件、安全責(zé)任事故等；
（四）申報(bào)單位及項(xiàng)目應(yīng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和廣州市會展業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，上報(bào)有關(guān)會展業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（五）符合當(dāng)年度會展扶持政策申報(bào)條件的其他要求。
第七條[支持方向] 會展專項(xiàng)資金的支持方向如下：
（一）展覽。本細(xì)則所稱展覽，是指在我市專業(yè)場館舉辦的展覽會、博覽會、交易會等。
1.對在我市新辦的、符合條件的展覽項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對我市展覽面積增長的展覽項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對在我市開發(fā)運(yùn)營應(yīng)用的、功能完備的數(shù)字會展項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）會議。本細(xì)則所稱會議，是指在我市舉辦的國際會議和行業(yè)會議兩大類。
1.對符合條件的國際會議給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對符合條件的行業(yè)會議給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）會展服務(wù)
1.對我市專業(yè)展館主要設(shè)施改造提升的項(xiàng)目給予貸款貼息。
2.對我市符合條件的會展搭建服務(wù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）展覽業(yè)國際化
1.對我市企業(yè)在境外舉辦的展覽項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對有利于我市會展業(yè)發(fā)展的開拓國際市場展會項(xiàng)目給予展位費(fèi)補(bǔ)助。
3.對我市獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證的展覽機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）其他
1.市政府明確需要重點(diǎn)支持的、落戶我市的國內(nèi)外知名會展企業(yè)、機(jī)構(gòu)及品牌項(xiàng)目等；
2.有利于我市會展業(yè)發(fā)展的、對廣州會展業(yè)進(jìn)行宣傳推廣、人才培訓(xùn)、專題研究等項(xiàng)目。
第八條[支持標(biāo)準(zhǔn)] 會展專項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn)如下（支持金額不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用金額）：
（一）展覽
1.對展覽面積在6000平方米（含）以上、屬于我市鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)并承諾在廣州連續(xù)舉辦3年（含）以上的新辦展，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)為：展覽面積在6000（含）-20000平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；20000（含）-50000平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；50000（含）-100000平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；100000平方米（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。列入機(jī)械工業(yè)信息研究院《進(jìn)出口經(jīng)理人》發(fā)布的世界商展100強(qiáng)展覽項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)額度上浮200%；列入中國會展經(jīng)濟(jì)研究會《年度中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》發(fā)布的國內(nèi)展覽面積100強(qiáng)展覽項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)額度上浮100%。
2.對比上年（屆）面積增長20%（含）以上、現(xiàn)有展覽面積在6000平方米（含）以上的展覽，按展覽期不超過5天（以布展不超過2天加展覽不超過3天計(jì)算）的新增面積場租的一定比例給予補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)為：展覽面積在6000（含）-50000平方米的，按租金的50%；50000（含）平方米以上的，按租金的100%。每年（屆）單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過100萬元。
3.對依托我市實(shí)體展會開發(fā)運(yùn)營應(yīng)用的、功能完備的數(shù)字會展項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)為：每年(屆)20萬元，獎(jiǎng)勵(lì)年限不超過三年(屆)。
（二）會議
1.對符合以下條件的國際會議，按場租的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過80萬元。具體條件為：（1）在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、商貿(mào)等領(lǐng)域以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研討等為主要目的，有利于提升我市城市形象、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造城市競爭新優(yōu)勢等的國際會議；（2）由5個(gè)（含）以上國家或地區(qū)（含港澳臺）或國際性組織參加；（3）會期1天（含）以上；（4）與會人數(shù)50人以上，境外與會人士占20%以上。
2.對符合以下條件的行業(yè)會議，按場租的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。具體條件為：（1）屬于我市鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的行業(yè)會議；（2）由國家級或國際性各類行業(yè)協(xié)會、學(xué)會學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)舉辦；（3）會期1天（含）以上；（4）參會人數(shù)達(dá)200人（含）以上。
（三）會展服務(wù)
1.對我市專業(yè)展館主要設(shè)施改造提升（不包括辦公條件、內(nèi)部人員服務(wù)、娛樂設(shè)施改造）的項(xiàng)目，按不超過貸款額利息的50%給予貼息。每年單個(gè)項(xiàng)目貼息最高不超過300萬元，貼息年限不超過兩年。
2.對在我市專業(yè)展館年服務(wù)特裝展覽面積5000平方米（含）以上、公司展覽服務(wù)業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)收入1500萬元（含）以上、符合當(dāng)年度資金評審條件的會展搭建企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)為：年?duì)I業(yè)收入在1500（含）-3000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；3000萬元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
（四）展覽業(yè)國際化
1.對我市企業(yè)在境外舉辦的屬于我市鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的、參展的廣州企業(yè)在20家以上、展覽面積在2000平方米（含）以上的展覽項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)為：展覽面積在2000（含）-5000平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；5000平方米（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
2.對有利于我市會展業(yè)發(fā)展的開拓國際市場展會項(xiàng)目，按企業(yè)展位費(fèi)的50%-80%給予補(bǔ)助。
3.對獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證的我市展覽機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為每家展覽機(jī)構(gòu)20萬元，每個(gè)展覽項(xiàng)目15萬元。
（五）其他
對市政府明確需要重點(diǎn)支持的、落戶我市的國內(nèi)外知名會展企業(yè)、機(jī)構(gòu)及品牌項(xiàng)目等，按市政府決定給予支持。
第三章 資金申報(bào)和材料要求
第九條[項(xiàng)目申報(bào)] 每年資金項(xiàng)目申報(bào)前，市商務(wù)委會市財(cái)政局發(fā)布申報(bào)指南（或通知）。申報(bào)指南（或通知）明確資金的申報(bào)條件、時(shí)間和程序、申報(bào)資料要求、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員和聯(lián)系方式等內(nèi)容。
申報(bào)單位應(yīng)按資金相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南（或通知）要求進(jìn)行申報(bào)，填報(bào)申報(bào)材料（同時(shí)提供電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料）。申報(bào)單位應(yīng)對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政資金。
申報(bào)本專項(xiàng)資金第七條[支持方向]第（四）項(xiàng)第2款、第（五）項(xiàng)的項(xiàng)目需在項(xiàng)目實(shí)施前向市商務(wù)委備案。每個(gè)項(xiàng)目只能由一個(gè)單位提出申報(bào)。同一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)單位共同組織的，需由主辦方或由主辦方委托的承辦或協(xié)辦單位提出申報(bào)。除對中央、省配套安排資金外，申報(bào)項(xiàng)目原則上不得與中央、省、市其他同類型資金重復(fù)申報(bào)。
第十條[材料要求] 申報(bào)會展專項(xiàng)資金需提交下列紙質(zhì)材料一式4份及電子版材料（提交復(fù)印件的同時(shí)提交原件查驗(yàn)）：
（一）基本材料
1.資金申請報(bào)告和對申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾書；
2.申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照（“三證合一”復(fù)印件）；
3.申報(bào)單位上年度經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；
4.項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目的必要性、可行性、內(nèi)容和規(guī)模、資金需求額、預(yù)期效果分析等；
5.項(xiàng)目詳細(xì)費(fèi)用預(yù)算或結(jié)算，包括項(xiàng)目費(fèi)用開支說明、相關(guān)合同、實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）等；
6.項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。
（二）專項(xiàng)材料
1.申報(bào)本專項(xiàng)資金第七條[支持方向]第（一）項(xiàng)“展覽”的項(xiàng)目需提交：
（1）按規(guī)定需要有關(guān)部門審批的會展項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、完稅證明（復(fù)印件）；
（2）與展館簽訂的場地租賃合同和租金支付憑證（復(fù)印件）；
（3）舉辦方上年度會展業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表（復(fù)印件），即《會展業(yè)活動(dòng)企業(yè)（單位）基本情況表》和《會展業(yè)活動(dòng)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)情況表》。
2. 申報(bào)本專項(xiàng)資金第七條[支持方向]第（二）項(xiàng)“會議”的項(xiàng)目需提交：
（1）參會人員名單（含國別、工作單位、電話、郵箱等）和報(bào)名表（復(fù)印件）；
（2）與展館或酒店簽訂的場地租賃合同和租金支付憑證（復(fù)印件）；
（3）10張以上會議現(xiàn)場照片及相關(guān)音像視頻資料。
3. 申報(bào)本專項(xiàng)資金第七條[支持方向]第（三）項(xiàng)“會展服務(wù)”的項(xiàng)目需提交：
（1）申報(bào)第1款的項(xiàng)目需提交展館配套設(shè)施改造項(xiàng)目貸款合同和支付銀行利息憑證（復(fù)印件）；
（2）申報(bào)第2款的項(xiàng)目需提交企業(yè)完稅證明、ISO認(rèn)證證書、在廣州專業(yè)展館合計(jì)5000平方米（含）且二層特裝不少于3份的特裝展位服務(wù)合同及現(xiàn)場實(shí)景照片、客戶驗(yàn)收單（復(fù)印件）。
4.申報(bào)本專項(xiàng)資金第七條[支持方向]第（四）項(xiàng)“展覽業(yè)國際化”的項(xiàng)目需提交：
（1）按規(guī)定需要有關(guān)部門審批的會展項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、完稅證明（復(fù)印件）；
（2）與展館簽訂的場地租賃合同和租金支付憑證（復(fù)印件）；
（3）舉辦方上年度會展業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表（復(fù)印件），即《會展業(yè)活動(dòng)企業(yè)（單位）基本情況表》和《會展業(yè)活動(dòng)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)情況表》；
（4）參展的廣州企業(yè)名單匯總表、營業(yè)執(zhí)照、參展合同、參展費(fèi)用支付憑證（復(fù)印件）；
（5）10張以上展覽現(xiàn)場照片及相關(guān)音像視頻資料；
（6）申報(bào)第3款的項(xiàng)目需提交UFI認(rèn)證證書（復(fù)印件）。
（三）當(dāng)年度會展專項(xiàng)資金申報(bào)指南要求提交的其他資料。
第四章 資金項(xiàng)目管理
第十一條[項(xiàng)目庫管理] 會展專項(xiàng)資金原則上實(shí)行項(xiàng)目庫管理，對已細(xì)化到具體項(xiàng)目并可編入部門預(yù)算的資金，市商務(wù)委將根據(jù)專項(xiàng)資金年度使用額度，按輕重緩急編列具體項(xiàng)目計(jì)劃（細(xì)列至具體用款單位、項(xiàng)目、金額、年限），隨每年部門預(yù)算一并報(bào)送市財(cái)政局，在市財(cái)政局批復(fù)部門預(yù)算后辦理資金撥付手續(xù)。
對在部門預(yù)算中未能細(xì)化的資金，市商務(wù)委根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)和評審結(jié)果編制具體項(xiàng)目計(jì)劃，會市財(cái)政局報(bào)市政府審批后辦理資金撥付手續(xù)。
專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。經(jīng)上述程序確定的扶持項(xiàng)目，如當(dāng)年未能安排專項(xiàng)資金，在下一年度專項(xiàng)資金使用計(jì)劃中優(yōu)先安排。
第十二條[項(xiàng)目審核] 對申報(bào)項(xiàng)目按以下程序進(jìn)行審核：
（一）項(xiàng)目初審。各區(qū)商務(wù)主管部門會財(cái)政部門對本轄區(qū)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，并匯總上報(bào)市商務(wù)委。
（二）項(xiàng)目評審。市商務(wù)委采取委托中介機(jī)構(gòu)、組織專家或內(nèi)部評審等方式對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評審，必要時(shí)延伸到現(xiàn)場核實(shí)。在項(xiàng)目審核過程中，應(yīng)通過“廣州市財(cái)政專項(xiàng)資金查重系統(tǒng)”等平臺對申報(bào)主體資格和項(xiàng)目開展合規(guī)性審查。
第十三條 [項(xiàng)目公示] 除需要保密的事項(xiàng)外，市商務(wù)委將審核后擬安排的項(xiàng)目在市商務(wù)委門戶網(wǎng)站上向社會公示7個(gè)工作日。對公示有異議的項(xiàng)目，由市商務(wù)委提出處理意見。
第十四條[資金撥付] 市財(cái)政局對按規(guī)定批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)資金按照預(yù)算及國庫管理規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。市商務(wù)委根據(jù)國庫集中支付相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位。
第五章 監(jiān)督檢查與績效管理
第十五條[信息公開] 市商務(wù)委根據(jù)《廣州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（穗府辦函〔2014〕90號）等規(guī)定，在廣州市專項(xiàng)資金管理平臺上公開資金管理實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南、項(xiàng)目申報(bào)情況、分配程序和分配方式、分配結(jié)果，績效評價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果，接受和處理投訴情況等內(nèi)容。同時(shí)，資金管理實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南、項(xiàng)目申報(bào)情況、分配結(jié)果等內(nèi)容在市商務(wù)委官網(wǎng)上公布。
第十六條[資金使用管理] 資金使用單位收到會展專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及財(cái)務(wù)制度規(guī)定作相應(yīng)的財(cái)務(wù)及會計(jì)處理，建立完善的項(xiàng)目和財(cái)務(wù)檔案管理制度。
第十七條[績效評價(jià)] 市商務(wù)委按規(guī)定對資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，資金使用單位應(yīng)按要求開展績效自評，并自覺接受市、區(qū)商務(wù)主管部門或由其委托第三方機(jī)構(gòu)開展的第三方績效評價(jià)工作。市、區(qū)財(cái)政部門按照規(guī)定履行績效管理職責(zé)。
第十八條[監(jiān)督檢查] 市商務(wù)委對資金使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查，市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門根據(jù)需要開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。
第十九條[責(zé)任追究] 申報(bào)單位和個(gè)人在會展專項(xiàng)資金申報(bào)和使用過程中，存在虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金，截留、挪用或擅自改變財(cái)政資金用途等違法行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理，追回財(cái)政專項(xiàng)資金，5年內(nèi)停止申報(bào)專項(xiàng)資金資格，并向社會公開其不守信用信息，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十條 本實(shí)施細(xì)則自2017年1月1日開始實(shí)施，有效期為5年。在實(shí)施過程中，如遇政策調(diào)整和實(shí)施條件發(fā)生重大變化，將根據(jù)實(shí)際情況對本細(xì)則進(jìn)行修訂。
