長沙縣人民政府辦公室關(guān)于促進會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直各單位:
為加快建設(shè)國際高端會議承辦地,打造會議產(chǎn)業(yè)新高地,助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進會展業(yè)改革發(fā)展的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2016〕71號)和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)的通知》(長政辦發(fā)〔2015〕57號)等文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本意見。
第一章 總則
第一條 按照“強園富縣、優(yōu)二興三、轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展”的總體要求,堅持對標先進、創(chuàng)新領(lǐng)跑、扶優(yōu)育強,推動我縣會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二條 重點引進高端會議項目和完善會議產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵會議目的地宣傳推廣,打造會議產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌,助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
第二章 使用原則和適用范圍
第三條 會議產(chǎn)業(yè)專項引導資金按照“公開公正、?顚S、規(guī)范管理、精準高效”的原則,所支持會議項目應符合國家對舉辦會議(論壇)有關(guān)規(guī)定的要求,具體支持范圍如下:
(一)在長沙縣舉辦的具有一定國內(nèi)外影響力和發(fā)展?jié)摿Φ臅h(論壇)活動;
(二)引進的國際、國內(nèi)中高端會議(論壇)項目或落戶長沙縣的國際、國內(nèi)中高端會議(論壇)活動;
(三)對外開展中高端會議目的地宣傳推介、標準制訂、人才引進、統(tǒng)計分析、咨詢評估等相關(guān)推進會議產(chǎn)業(yè)工作。
第四條 適用范圍及對象:在縣域范圍內(nèi)開展會議策劃、會議服務(wù)、會務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)(不含黨政機關(guān))。
第三章 補助標準
第五條 促進產(chǎn)業(yè)集群
(一)支持企業(yè)入駐
1.新入駐會議企業(yè)稅收經(jīng)營獎補
在本縣新辦理工商、稅務(wù)注冊登記且獨立核算的會議行業(yè)相關(guān)企業(yè)(不含以更名、股權(quán)等形式變更的企業(yè)),年應征增值稅銷售額超過500萬元的,從產(chǎn)生縣級貢獻的下一年度起三年內(nèi)給予經(jīng)營獎補,即第一、二、三年分別按照上年度實現(xiàn)地方貢獻的100%、50%、30%,每年不超過50萬元給予獎補。
2.知名會議組織和機構(gòu)落戶補助
對落戶本縣后,有固定辦公場所和工作人員,開展實際業(yè)務(wù)工作的,全球性國際組織在本縣設(shè)立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機構(gòu)的,分別一次性給予100、70、40萬元落戶獎補;區(qū)域性國際組織在本縣設(shè)立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機構(gòu)的,分別一次性給予60、40、20萬元落戶獎補。
(二)鼓勵企業(yè)升規(guī)
對在我縣辦理了工商、稅務(wù)注冊登記且獨立核算的會議行業(yè)相關(guān)企業(yè),新納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報的,給予一次性最多不高于10萬元獎勵。
(三)培育本地企業(yè)
已在我縣辦理工商、稅務(wù)注冊登記且獨立核算的規(guī)模以上會議行業(yè)企業(yè),年度營業(yè)收入同比增長一定比例的,每年給予不超過10萬元補助。原則上補助資金不超過該企業(yè)當年縣級經(jīng)濟貢獻。
第六條 支持會議舉辦
(一)對事先在縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心報備,在長沙縣舉辦的會期2天(含)以上商務(wù)或?qū)W術(shù)會議,并住宿轄區(qū)內(nèi)獨立法人形式的五星級酒店(或國內(nèi)外高端知名酒店,下同),按以下標準給予補助:
1.國際會議:參會代表達200人以上且境外參會人數(shù)達30人(含)以上,來自3個(含)以上國家或地區(qū)(含港澳臺)的代表參加的國際會議(論壇),住宿房間數(shù)量(房間數(shù)*天數(shù),下同)達200間以上的,一次性給予6萬元的會議補助。在此基礎(chǔ)上,住宿房間數(shù)量每增加50間,補助金額相應增加0.5萬元,補助總額最高不超過20萬元。
2.國內(nèi)會議:參會代表達400人(含)以上且省外參會人數(shù)達50%以上的國內(nèi)會議(論壇),住宿房間數(shù)量達300間(含)以上的,一次性給予6萬元會議補助。在此基礎(chǔ)上,住宿房間數(shù)量每增加100間,補助金額遞增1萬元,補助總額不超過15萬元。
3.同等規(guī)模會議(論壇)住宿三、四星級酒店的,分別按0.6和0.8的系數(shù)折算后給予補助。
(二)支持召開高端峰會。對事先經(jīng)縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心報備,國際性、國家級、全國性的學會、協(xié)會等機構(gòu)或世界500強、全國100強(上年度排名)等企業(yè)總部在我縣舉辦的重大會議(論壇),超出上述補助規(guī)定的,采取“一事一議”辦法予以補助。
第七條 鼓勵宣傳推廣
對參加由長沙縣人民政府同意的、在境內(nèi)外舉辦的長沙縣會議產(chǎn)業(yè)宣傳推介、招引會議、對外交流等活動的本縣企業(yè)或機構(gòu),經(jīng)認定,按照受邀參展、參會人員參照國家機關(guān)國內(nèi)差旅費(基本行程費、住宿費)標準的50%,給予單家企業(yè)最高不超過10萬元的補助。
第八條 鼓勵會議引進
為鼓勵會議承辦機構(gòu)積極招攬更多高質(zhì)量的會議項目在我縣舉辦,積極開拓境內(nèi)外市場,對單個自然年度內(nèi)招攬引進8個及以上會議項目的承辦機構(gòu)給予全年獎勵總額20%的超額獎勵。
第四章 項目申報和評審
第九條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心會同縣財政局定期發(fā)布會議產(chǎn)業(yè)專項引導資金申報指南。各申報主體根據(jù)通知要求自愿申報并提交相關(guān)材料。
第十條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心對申報主體資格及相關(guān)材料進行初審及統(tǒng)計,不超過當年會議經(jīng)濟專項引導資金預算金額,確定各項條款獎勵名額。
第十一條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心組織專家評審組,對經(jīng)初審通過的項目按照各項獎勵條款名額要求進行篩選評審,出具評審意見。
第十二條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心組織相關(guān)職能部門召開縣會議產(chǎn)業(yè)專項引導資金聯(lián)審會議,對專家評審意見進行審定。縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心會同縣財政局根據(jù)審定結(jié)果擬定項目資金計劃,報縣政府批準。
第十三條 經(jīng)縣政府批準后,項目資金計劃向社會進行公示。公示期滿無異議的,由縣財政局撥付項目資金。
第五章 監(jiān)督管理和績效評價
第十四條 會議產(chǎn)業(yè)專項引導資金須嚴格按照本政策規(guī)定?顚S茫魏螁挝换騻人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。
第十五條 縣財政局、縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心每年對會議產(chǎn)業(yè)專項引導資金扶持、補助、獎勵的重點領(lǐng)域和項目進行績效評價和審計。
第十六條 申報會議(論壇)項目扶持的企業(yè)或機構(gòu)必須為該會議的主辦單位或承辦單位(不含黨政機關(guān))。同一會議(論壇)項目只允許一個主體申報,不接受重復申報,同一項目有多個單位的,須協(xié)商推選一個單位提出申請,并提供推選證明材料。
第十七條 申報主體符合本政策多項政策條款的,可同時享受。本政策同類條款不與經(jīng)開區(qū)、高鐵會展新城、長沙縣其他獎勵政策疊加使用。
第十八條 屬于下列情形之一的,不予扶持:1.會議(論壇)活動籌辦已獲得縣級財政支持的;2.在享受政府各項財政補貼中有嚴重違約行為的;3.發(fā)生重大稅收違法行為的;4.因涉嫌違法行為正在被有關(guān)機關(guān)立案調(diào)查或者因嚴重違法行為被處理、處罰的;5.生產(chǎn)經(jīng)營活動中有不誠信記錄的;6.本年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、存在重大安全隱患不及時整改、惡性投訴事件或弄虛作假被查處的;7.本年度因舉辦單位原因引發(fā)展會安全事故或群體性事件,并產(chǎn)生較大不良影響或嚴重后果的;8.其他不適宜資金扶持的事項。
第十九條 未按縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)計要求,拒不報送會議統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè)或機構(gòu),取消當年申報資格。
第二十條 申報主體虛增申報數(shù)據(jù),弄虛作假騙取會議產(chǎn)業(yè)專項引導資金的,一經(jīng)查實,取消三年內(nèi)享受資金獎勵和補助資格,全額追回發(fā)放資金,并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人予以處理。
第二十一條 獲得會議產(chǎn)業(yè)專項引導資金支持的企業(yè)或機構(gòu),應當按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定使用資金,自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條 由縣財政預算安排會議產(chǎn)業(yè)專項引導資金,支持和引導我縣會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第六章 附則
第二十三條 本意見由長沙縣人民政府辦公室負責解釋。各項獎勵和補助資金申報實施細則由縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心會同縣財政局另行制定。
第二十四條 本意見涉及的補貼金額均為稅前。
第二十五條 本意見自公布之日起施行,有效期至2024年12月31日。
長沙縣人民政府辦公室
2020年4月7日